я. Краткое введение ЮНИДРУА
Международный институт по унификации частного права, также известный как ЮНИДРУА, был создан в 1926 году в качестве вспомогательного органа Лиги Наций; Институт после окончания Лиги восстановился в 1940 году на основе многостороннего соглашения, УНИДРУА. Его место находится в Риме, Италия.
ЮНИДРУА является независимой межправительственной организацией. Его цель — изучить потребности и методы для модернизации, согласования и координации частного международного права и, в частности, коммерческого права между государствами, и разработки международных конвенций для удовлетворения потребностей. Кроме того, ЮНИДРУА должна постепенно готовиться к принятию различными государствами Единых правил частного права, таких как подготовка проекта закона и конвенций с целью установления единообразного внутреннего права, подготовка проекта соглашения в целях содействия международным отношениям в в области частного права, проводит исследования в области сравнительного частного права, проявляя интерес к проекту, уже осуществленному в любой из этих областей другим институтом, с которым он может поддерживать отношения по мере необходимости, организуя конференции и издательские работы, которые заслуживают широкого распространения.
Какова организационная структура Unidroit? Какова законодательная политика УНИДРУА? Каковы достижения УНИДРУА? УНИДРУА играет важную роль в международном праве?
II. Членство ЮНИДРУА
Государства-члены МИУЧПЫ взяты из пяти континентов и представляют собой различные различные правовые, экономические и политические системы, а также различные культурные традиции. Чтобы быть членом МИУЧП, государства должны присоединиться к статую УНИДРУА.
Кроме того, обязательство государств-членов заключается в том, чтобы выплатить залог в поддержку ежегодных расходов, связанных с эксплуатацией и обслуживанием Института. В частности, обычный основной вклад итальянского правительства, промоутера Института, одобренного итальянским парламентом, который, согласно заявлению правительства, устанавливается с 1985 года в 300 миллионов итальянских лир за год, что может быть пересмотренный в конце каждого трехлетнего периода законом, утверждающим бюджет итальянского государства, а также регулярные ежегодные взносы других участвующих правительств.
В настоящее время существует 61 государство-член, такое как Аргентина, Австрия, Австралия, Бельгия, Боливия, Болгария, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Хорватия, Германия, Греция, Святейший Престол, Венгрия, Индия, Иран, Ирак , Республика Корея, Республика Сербия, Румыния, Российская Федерация, Сан-Марино, Словакия, Словения, Южная Африка, Испания, Швеция, Швейцария, Тунис, Турция, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки , Уругвая и Венесуэлы.
III. Организационная структура ЮНИДРУА
Структурированная структура УНИДРУА относится к шести органам, Генеральной Ассамблее, президенту, Совету управляющих, Постоянному комитету, Административному трибуналу и Секретариату. Однако главные трехуровневые органы, которые играют важную роль в деятельности ЮНИДРУА, являются Секретариатом, Советом управляющих и Генеральной Ассамблеей.
1. Генеральная Ассамблея
Генеральная Ассамблея является окончательным органом, принимающим решения УНИДРУА. Генеральная Ассамблея состоит из одного представителя от каждого участвующего правительства. Дипломатический представитель или лица, поданные участвующим членом, аккредитуют итальянское правительство.
Ассамблея должна быть созвана в Риме президентом не реже одного раза в год для утверждения годовых отчетов о доходах и расходах и бюджета на очередной сессии. Генеральной Ассамблее следует утвердить программу работы Института на основе предложения Совета управляющих и, в частности, в соответствии с пунктом 4 статьи 16, пересмотреть большинством в две трети присутствующих стран-членов и принять принятые резолюции в соответствии с пунктом 3 указанной статьи 16.
Участник МИУЧП подразделяется на разные категории, основываясь на ежегодном взносе каждой страны. Классификация будет определяться резолюцией через 2/3 голосов Генеральной Ассамблеи. Кроме того, классификация касается национального дохода страны.
Тем не менее, классификация члена будет пересматриваться каждые 3 года путем дальнейшего разрешения. Решение Генеральной Ассамблеи, принятое в соответствии с классификацией, должно быть проинформировано каждым участвующим правительством правительством Италии.
В течение одного года после уведомления каждое участвующее правительство может выдвигать возражения против резолюций, касающихся его классификации, для рассмотрения на следующей сессии Генеральной Ассамблеи. Ассамблея принимает свое решение посредством решения, принятого одной из двух третей присутствующих членов, которые должны быть проинформированы правительством Италии заинтересованному участвующему правительству. Однако последнее правительство имеет возможность отказаться от членства в Институте.
Участвующее правительство, которое несвоевременно выплачивает обещание более 2 лет, потеряет право голоса в Генеральной Ассамблее в связи с залогом, является очень важной финансовой поддержкой и необходимым для работы в организации.
Институт создает Фонд оборотных средств, с целью удовлетворения текущих расходов, до получения взноса, подлежащего выплате участвующим правительством, и для покрытия непредвиденных расходов. Кроме того, он должен учитывать регулирование УНИДРУА и приниматься большинством голосов большинством голосов на общем собрании.
2. Совет управляющих
Совет управляющих контролирует все аспекты политики, с помощью которых должны быть достигнуты уставные цели Института и, в частности, осуществление Секретариатом Программы работы, составление которой является его обязанностью. Он состоит из одного члена ex officio, президента Института и 25 избранных членов, как правило, видных судей, практиков, ученых и государственных служащих.
25 членов избираются, а некоторые из них могут быть назначены Генеральной Ассамблеей, а один другой член избирается из числа судей Международного суда. Президент и члены Совета управляющих занимают должности на срок пять лет, которые подлежат возобновлению. Президент Совета управляющих назначается правительством Италии. В случае замены членства член Совета управляющих занимает должность для напоминания о сроке своего предшественника. Совет управляющих созывается Председателем всякий раз, когда он или она считает это целесообразным и в любом случае не реже одного раза в год.
Совет управляющих может приглашать представителей международных организаций или организаций для участия в его заседаниях в качестве консультативного потенциала, когда работа института связана с вопросами, которые вызывают озабоченность этих учреждений или организаций.
Любое участвующее правительство, равно как и любые международные учреждения, имеющие официальный характер, имеет право представить в распоряжение Совета управляющих предложения по изучению вопросов, касающихся унификации, согласования или координации частного права. Поэтому Совет управляющих примет решение о любых действиях по предложениям и предложениям, сделанным таким образом. Совет управляющих может отнести рассмотрение конкретных вопросов к решениям юристов, которые имеют специальные знания по этим вопросам. Ответственность, по мере возможности, возлагается на членов Совета управляющих. После завершения изучения вопросов, в которых он участвует, Совет управляющих должен утверждать любые предварительные проекты, которые должны быть представлены правительствам, если это необходимо. Он передает такие проекты участвующим правительствам или учреждениям или ассоциациям, которые внесли в него предложения или предложения, с просьбой высказать свое мнение о целесообразности и содержании положений. В свете полученных ответов Совет управляющих, в случае необходимости, утверждает окончательные проекты. Он сообщает об этом правительствам и учреждениям или ассоциациям, которые внесли в него предложения или предложения. Затем Совет управляющих рассмотрит шаги, которые необходимо предпринять для созыва дипломатической конференции для изучения проектов.
3. Секретариат
Секретариат является исполнительным органом ЮНИДРУА, ответственным за каждодневное осуществление его Программы работы. Его возглавляет Генеральный секретарь, который назначается Советом управляющих по представлению президента Института. Генеральному секретарю помогает персонал международных гражданских служащих и различные вспомогательные сотрудники.
Секретариат состоит из Генерального секретаря, назначенного Советом управляющих по выдвижению Президента, двух заместителей Генерального секретаря разных национальностей, также назначенных Советом управляющих, а также должностных лиц и сотрудников, предусмотренных в правилах, регулирующих администрации Института и его внутренних операций. Генеральный секретарь и заместитель Генерального секретаря назначаются на срок не более пяти лет. Они должны иметь право на повторное назначение. Генеральный секретарь Института является ex officio Секретарем Генеральной Ассамблеи.
Секретариат приветствует квалифицированных сотрудников из государств-членов для работы или стажеров, которые либо обязаны проходить стажировку в международной организации, либо в рамках своих университетских исследований или желают приобрести опыт в такой организации, как ЮНИДРУА
. официальными языками являются итальянский, английский, французский, немецкий и испанский языки.
4. Президент
Президент является представителем учреждения. Как правило, президент избирается Генеральной Ассамблеей в другой международной организации, а также президентом УНИДРУА. У президента нет исполнительной власти, а у Совета управляющих. У президента 5 лет.
5. Постоянный комитет
Постоянный комитет состоит из Председателя и пяти членов, назначаемых Советом управляющих из числа его собственных членов. Члены Постоянного комитета занимают должности в течение пяти лет и имеют право на переизбрание. Постоянный комитет созывается Председателем всякий раз, когда он или она считает это целесообразным и в любом случае не реже одного раза в год.
6. Административный трибунал
Административный трибунал обладает юрисдикцией для рассмотрения любых споров между Институтом и его должностными лицами или сотрудниками или лицами, имеющими право требовать через них, с особым учетом толкования или применения Положений о персонале. Любой спор, вытекающий из договорных отношений между Институтом и третьими лицами, представляется Трибуналу при условии, что его юрисдикция прямо признается сторонами в договоре, что вызывает спор.
Трибунал состоит из трех полных членов и одного заместителя, выбранного извне Института и предпочтительно из разных национальностей. Они избираются на пять лет Генеральной Ассамблеей. Любая вакансия в Трибунале заполняется кооперацией.
Трибунал принимает свои решения, которые не подлежат обжалованию, применяя положения Статута и Положений, а также общие принципы права. Он также может принять решение ex aequo et bono, когда такая власть была предоставлена ему соглашением между сторонами. Председатель Трибунала считает, что спор между Институтом и одним из его должностных лиц или сотрудников имеет весьма ограниченное значение, он или она может решить его или может поручить решение одному судье Трибунала, приняв свои собственные правила процедуры ,
IV. Законодательная политика
1. Характер инструментов, разработанных ЮНИДРУА
Основной статистической задачей МИНИДРУА является подготовка современных и, при необходимости, согласованных единообразных правил частного права, понятых в широком смысле. Тем не менее, опыт продемонстрировал необходимость разрешать случайные вторжения в публичное право, особенно в области права, где трудные и быстрые линии демаркации трудно поддаются или когда взаимосвязаны трансакционные законы и нормативные правовые нормы. Единообразные правила, подготовленные ЮНИДРУА, касаются норм материального права; к ним будут относиться только единообразные коллизионные нормы.
2. Технический подход к гармонизации или унификации, одобренный ЮНИДРУА
Независимый статус Юнидрута среди межправительственных организаций позволил ему использовать методы работы, которые сделали его особенно подходящим форумом для решения более технических и, соответственно, менее политических вопросов.
3. Факторы, определяющие приемлемость субъектов для лечения
Новые технологии, коммерческие практики и т. Д. Требуют новых решений и, когда транзакции, как правило, являются транснациональными по своей природе, это должны быть согласованные, широко приемлемые решения. Вообще говоря, незаконность субъекта гармонии или даже унификации в значительной степени будет обусловлена восприятием государств, желающих принять изменения в их правилах муниципального права в пользу нового международного решения по этому вопросу. Юридические и другие аргументы в пользу гармонизации по предмету соответственно тщательно взвешиваются против этих соображений. Аналогичные соображения также определяют наиболее подходящую сферу применения, которая должна быть уделена таким правилам, которые должны быть ограничены действительными трансграничными ситуациями или отношениями или распространяться также на чисто внутренние ситуации или отношения.
4. Факторы, определяющие выбор инструмента, который будет подготовлен
. Единые правила, разработанные ЮНИДРУА, в соответствии со своей правительственной структурой, традиционно предназначенные для принятия в форме международных конвенций, предназначенные для автоматического применения в предпочтении государству муниципального права после завершения всех формальных требований этого национального законодательства для их вступления в силу. Однако низкий приоритет, который, как правило, согласовывается правительствами в отношении осуществления таких конвенций, и время, которое оно, как правило, предпринимает для их вступления в силу, привело к растущей популярности альтернативных форм объединения в областях, где обязательным инструментом является не считается существенным. К таким альтернативам относятся типовые законы, которые государства могут принимать во внимание при разработке внутреннего законодательства по рассматриваемому вопросу или общим принципам, адресованным непосредственно судьям, арбитрам и договаривающимся сторонам, которые, однако, не могут решить, использовать их или нет. Если субъект не созрел для составления единых правил, другая альтернатива заключается в подготовке юридических справочников, как правило, по новым бизнес-методам, типам транзакций или структуре организации рынков как на внутреннем, так и на международном уровне , Вообще говоря, решения «жесткого права» (т. Е. Конвенции) необходимы там, где рамки правил превышают двуполярные отношения, лежащие в основе контрактного договорного права, и где третьи стороны или общественные интересы поставлены на карту, как это имеет место в законе собственности.
V. Метод работы
1. Предварительная стадия: использование исследовательских комиссий
После того, как предмет был введен в Рабочую программу УНИДРУА, Секретариат, при необходимости помощи экспертов в этой области, составит технико-экономическое обоснование и / или предварительное сравнительное право отчет, предназначенный для выяснения желательности и осуществимости реформы законодательства. Там, где это необходимо и при условии наличия финансирования, проводится исследование экономической оценки. Затем доклад, который иногда включает в себя первый сводный проект принципов или такие единообразные правила, будет представлен Совету управляющих, который, если он будет удовлетворен тем, что дело было вынесено для принятия мер, обычно попросит Секретариат созвать исследовательскую группу, традиционно возглавляемый членом Совета, для подготовки предварительного проекта конвенции или одной из упомянутых выше альтернатив. Членский состав таких исследовательских комиссий, состоящий из экспертов, заседающих в личном качестве, является вопросом для Секретариата, который стремится обеспечить как можно более сбалансированное представительство различных правовых и экономических систем и географических регионов мира.
2. Межправительственный этап переговоров
Предварительный проект документа, учрежденный исследовательской комиссией, будет представлен Совету управляющих для утверждения, а также рекомендации относительно наиболее подходящих дальнейших шагов, которые необходимо предпринять. Как правило, в случае предварительного проекта конвенции они будут состоять в том, чтобы просить Секретариат созвать комитет правительственных экспертов для завершения разработки проекта конвенции, которая может быть представлена на утверждение на дипломатическую конференцию. В случае одного из альтернатив предварительному проекту конвенции, не подходящего в силу его характера для передачи в комитет правительственных экспертов, Совет будет уполномочен санкционировать его публикацию и раскрытие ЮНИДРУА в кругах, для которых он были подготовлены.
Полное участие в комитетах правительственных экспертов ЮНИДРУА открыто для представителей всех государств-членов ЮНИДРУА. Кроме того, секретариат может принимать в качестве наблюдателей соответствующие другие государства, которые он сочтет целесообразными, особенно с учетом соответствующего вопроса, а также соответствующие международные организации и профессиональные ассоциации. Затем проект конвенции, завершенный комитетом правительственных экспертов, будет представлен Совету управляющих для утверждения и консультаций в отношении наиболее подходящих дальнейших шагов, которые необходимо предпринять. Как правило, когда он считает, что проект конвенции отражает консенсус между государствами, которые участвовали в комитете правительственных экспертов, и что, соответственно, он имеет хорошие шансы на принятие на дипломатической конференции, эти шаги будут заключаться в его разрешении на проект Передача Конвенции на дипломатическую конференцию для принятия в качестве международной конвенции. Такая Конференция будет созвана одним из государств-членов УНИДРУА.
3. Сотрудничество с другими международными организациями
ЮНИДРУА поддерживает тесные связи со своими родственными международными организациями, как межправительственными, так и неправительственными, которые во многих случаях принимают форму соглашений о сотрудничестве, заключенных на межсекретариатском уровне.
. Благодаря своему опыту в области международного унификации права ЮНИДРУА, тем не менее, иногда уполномочивается такими другими организациями готовить сравнительные исследования в области права и / или проекты конвенций, предназначенные для того, чтобы служить основой для подготовки и / или доработки международных инструментов в этих организациях.
4. Сеть корреспондентов
Способность Unidroit получить самую последнюю информацию о состоянии закона во всех разных странах имеет важное значение для достижения своих статистических целей. Эта информация иногда трудно получить, и, таким образом, ЮНИДРУА предоставляет сеть корреспондентов в государствах-членах и государствах, не являющихся членами, которые назначаются Советом управляющих среди академических и практикующих юристов.
VI. Достижения ЮНИДРУА
ЮНИДРУА на протяжении многих лет подготовил более семидесяти исследований и проектов. Многие из них были отклонены в международных документах, включая следующие международные конвенции и типовые законы, разработанные УНИДРУА и — в случае конвенций — принятые дипломатическими конференциями, созываемыми государствами-членами ЮНИДРУА:
1. 1964 год Конвенция, касающаяся единообразного закона о формировании договоров международной купли-продажи товаров (Гаага);
2. 1964 год. Конвенция, касающаяся единообразного закона о международной купле-продаже товаров (Гаага);
3. 1970 Международная конвенция о поездке (Брюссель);
4. Конвенция 1973 года о единообразном законе о форме международной воли (Вашингтон);
5. 1983 год Конвенция об агентстве в области международной продажи товаров (Женева);
6. 1988 год Конвенция ЮНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава);
7. 1988 год Конвенция ЮНИДРУА о международном факторинге (Оттава);
8. 1995 год Конвенция ЮНИДРУА об украденных или незаконно вывезенных культурных объектах (Рим);
9. Конвенция 2001 года о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования (Кейптаун);
10. Протокол 2001 года к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования по вопросам, касающимся авиационного оборудования (Кейптаун);
11. 2007 Люксембургский протокол к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования по вопросам, касающимся железнодорожного подвижного состава (Люксембург).
ЮНИДРУА подготовил:
1. Закон о раскрытии прав франшизы (2002 год);
2. Принципы международных коммерческих контрактов (1994 год, расширенное издание 2004 года);
3. Принципы транснационального гражданского процесса (в сотрудничестве с ALI) (2004)
Кроме того, ЮНИДРУА опубликовал:
1. Руководство по международным соглашениям о мастер-франшизе (1998).
Работа УНИДРУА также послужила основой для ряда международных документов, принятых в соответствии с условиями других международных организаций, которые уже действуют. К ним относятся:
1. Конвенция 1954 года о защите культурных ценностей в случае войны (принятая под эгидой ЮНЕСКО);
2. 1955 Европейская конвенция о создании (Совет Европы);
3. 1955 Договор Бенилюкса об обязательном страховании гражданской ответственности в отношении автотранспортных средств (Совет Европы);
4. Конвенция 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (ЕЭК ООН);
5. Конвенция 1958 года о признании и приведении в исполнение решений, касающихся обязательств по обслуживанию детей (Гаагская конференция по международному частному праву);
6. 1959 Европейская конвенция об обязательном страховании гражданской ответственности в отношении автотранспортных средств (Совет Европы);
7. 1962 Европейская конвенция об ответственности владельцев гостиниц, связанных с собственностью их гостей (Совет Европы);
8. Протокол № 1 касается прав человека в судах внутреннего плавания и Протокола № 2 о присоединении и принудительной продаже судов внутреннего плавания, прилагаемых к Конвенции о регистрации судов внутреннего плавания 1965 года (ЕЭК ООН);
9. 1980 год Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (ЮНСИТРАЛ);
VII. Заключение Замечание
В заключение, УНИДРУА является уникальной межправительственной организацией, которая подготавливает проект закона или международной конвенции. Поэтому он играет очень важную роль в частном международном праве, поскольку он изучает потребности и методы модернизации и гармонизации международных частных секторов, особенно международной торговли. Соглашения, протоколы и руководства служат важным инструментом в юридической практике. Что еще более важно, достижения УНИДРУА — замечательный вклад, который эта организация вовлекает в помощь частным лицам, частным компаниям разрешать свои споры. Кроме того, это механизм, способствующий процветанию и развитию прогресса и развития международной торговли и торговли. Тем не менее, МИУЧПТ может только подготовить проект закона или конвенции, но у него нет исполнительной власти для обеспечения соблюдения закона самостоятельно.
